各地級以上市住房和城鄉建設局，廣州、深圳、佛山(shān)、惠州、東莞市交通運輸局，佛山(shān)、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、東莞市水務(wù)局，清遠(yuǎn)市水利局：

　　為(wèi)深入貫徹習近平總書記關于堅決打赢新(xīn)冠病毒肺炎疫情防控的人民(mín)戰争、總體(tǐ)戰、阻擊戰的重要指示精(jīng)神，全面落實中(zhōng)央關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展的決策部署，按照省委、省政府的工(gōng)作(zuò)安(ān)排，以及《住房和城鄉建設部辦(bàn)公(gōng)廳關于加強新(xīn)冠肺炎疫情防控有(yǒu)序推動企業開複工(gōng)工(gōng)作(zuò)的通知》（建辦(bàn)市〔2020〕5号）、《廣東省人民(mín)政府關于印發應對新(xīn)型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業複工(gōng)複産(chǎn)若幹政策措施的通知》（粵府明電(diàn)〔2020〕9号）要求，做到疫情防控和複工(gōng)複産(chǎn)兩手抓、兩不誤，現就精(jīng)準施策，支持建築業企業複工(gōng)複産(chǎn)提出如下措施，請結合本地實際認真貫徹落實。

　　一、積極幫扶企業解決用(yòng)工(gōng)問題

　　各地住房城鄉建設主管部門要與人力資源社會保障部門密切配合，強化企業用(yòng)工(gōng)保障，做好農民(mín)工(gōng)返崗複工(gōng)點對點服務(wù)，主動聯系非疫情嚴重地區(qū)開展定向招工(gōng)，采用(yòng)包車(chē)等直達運輸方式有(yǒu)組織地減少農民(mín)工(gōng)分(fēn)散出行風險，并聯合當地職業技(jì )術院校開展新(xīn)入職員工(gōng)的技(jì )能(néng)培訓；開展工(gōng)地用(yòng)工(gōng)需求摸查，及時發布用(yòng)工(gōng)需求信息，鼓勵企業優先招用(yòng)非疫情嚴重地區(qū)農民(mín)工(gōng)，引導企業采取短期有(yǒu)償借工(gōng)等方式，相互調劑用(yòng)工(gōng)餘缺。同時，推廣深圳等地的工(gōng)作(zuò)經驗，組織相關協會和社會機構開展質(zhì)量安(ān)全應知應會知識的培訓。

　　二、合理(lǐ)順延工(gōng)期

　　疫情防控導緻工(gōng)期延誤，屬于合同約定的不可(kě)抗力情形，工(gōng)程工(gōng)期應按照《建設工(gōng)程工(gōng)程量清單計價規範》（GB50500-2013）第9.10條不可(kě)抗力的規定，對疫情影響的工(gōng)期予以順延。合同工(gōng)期内已考慮的正常春節假期不計算在順延工(gōng)期之内。

　　三、協商(shāng)分(fēn)擔防疫費用(yòng)

　　因受疫情影響而停工(gōng)期間産(chǎn)生的各項費用(yòng)，應按照法律法規、合同條款及《建設工(gōng)程工(gōng)程量清單計價規範》（GB50500-2013）第9.10條不可(kě)抗力的有(yǒu)關規定，由發承包雙方合理(lǐ)分(fēn)擔。

　　疫情防控需增加的口罩、酒精(jīng)、消毒水、手套、體(tǐ)溫檢測器、電(diàn)動噴霧器等物(wù)資采購(gòu)、疫情防控人工(gōng)，以及被醫(yī)學(xué)隔離觀察的工(gōng)人工(gōng)資等費用(yòng)，可(kě)計入工(gōng)程造價，由承包人提交發包人簽證認價後，由發包人承擔。

　　四、依規調整人工(gōng)、材料價格

　　疫情防控期間的人工(gōng)和上漲幅度超過5%的材料價格，有(yǒu)合同約定的按照合同約定進行調整，沒有(yǒu)合同約定的按《建設工(gōng)程工(gōng)程量清單計價規範》（GB50500-2013）進行調整。各地級以上市工(gōng)程造價管理(lǐ)部門要盡快采集、發布疫情防控期間人工(gōng)、材料設備和機械台班等市場價格信息，準确合理(lǐ)反映疫情防控期間的價格變動情況，發布造價信息的周期不得大于一個季度，精(jīng)準指導疫情防控期間工(gōng)程價款結算。

　　五、全面加快工(gōng)程結算進度

　　千方百計全面加快工(gōng)程結算進度。一是嚴格貫徹落實中(zhōng)央和省關于清理(lǐ)拖欠中(zhōng)小(xiǎo)企業民(mín)營企業賬款工(gōng)作(zuò)要求，按照合同約定及時足額支付工(gōng)程款，不得形成新(xīn)的拖欠。二是國(guó)有(yǒu)投資工(gōng)程項目務(wù)必做到工(gōng)程款項“零拖欠”。三是鼓勵社會投資工(gōng)程的合同雙方加強互助，合理(lǐ)分(fēn)擔停工(gōng)損失，條件允許的，鼓勵預支預付工(gōng)程款。政府和國(guó)有(yǒu)投資工(gōng)程不得以審計機關的審計結論作(zuò)為(wèi)結算依據，建設單位不得以未完成決算審計為(wèi)由，拒絕或拖延辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)程結算和工(gōng)程款支付。

　　六、切實減輕企業擔保負擔

　　一要大力推行工(gōng)程擔保，以銀行保函、工(gōng)程擔保公(gōng)司保函或工(gōng)程保證保險替代保證金，推廣電(diàn)子保函并全面實施投标保證金線(xiàn)上繳退工(gōng)作(zuò)，減少企業資金占用(yòng)。二要推進電(diàn)子招投标改革，實現招标文(wén)件公(gōng)開、投标文(wén)件遞送、投标人信息公(gōng)開、中(zhōng)标結果公(gōng)示公(gōng)告全程網上辦(bàn)理(lǐ)的目标，減少企業投标直接成本。三要對簡單小(xiǎo)額項目，鼓勵招标人不要求提供投标擔保，對中(zhōng)小(xiǎo)企業投标人免除投标擔保，切實減輕企業負擔。四是優化農民(mín)工(gōng)工(gōng)資保證金管理(lǐ)，疫情防控期間新(xīn)開工(gōng)的工(gōng)程項目，可(kě)暫不收取農民(mín)工(gōng)工(gōng)資保證金。

　　七、順延資質(zhì)資格有(yǒu)效期和允許臨時頂崗

　　由省内各級住房城鄉建設主管部門審批的勘察、設計、施工(gōng)、監理(lǐ)、造價咨詢、質(zhì)量檢測、施工(gōng)圖審查機構等企業、人員資質(zhì)資格，有(yǒu)效期于2020年1月20日至6月30日期間屆滿的，統一延至2020年6月30日，在此期間相關證書可(kě)用(yòng)于工(gōng)程招标投标相關活動。對工(gōng)程項目因疫情不能(néng)返崗的管理(lǐ)人員，允許企業安(ān)排持有(yǒu)相應資格證書的其他(tā)人員暫時頂崗，加快工(gōng)程項目開工(gōng)複工(gōng)。2020年全省工(gōng)程勘察設計企業資質(zhì)動态核查工(gōng)作(zuò)在疫情防控未結束前暫緩開展。

　　八、加強建築材料供應保障

　　統籌推進建築業産(chǎn)業鏈上下遊協同複工(gōng)，加強上下遊配套企業溝通，協助企業解決集中(zhōng)複工(gōng)可(kě)能(néng)帶來的短期内原材料短缺或價格大幅上漲等問題。

　　九、主動協調财政資金補助支持複工(gōng)複産(chǎn)

　　市、縣兩級住房城鄉建設主管部門要牽頭制定複工(gōng)複産(chǎn)激勵措施，主動協調同級财政部門制定和實施複工(gōng)複産(chǎn)項目的補貼補助政策，對人員返崗路費、上崗前防疫費、培訓費，及新(xīn)進場大型機械等提供補貼補助。

　　十、有(yǒu)效落實援企政策

　　各地住房城鄉建設主管部門要會同有(yǒu)關部門建立建築業企業應對疫情專項幫扶機制，認真貫徹落實國(guó)家、省有(yǒu)關财稅、金融、社保等支持政策，指導企業用(yòng)足用(yòng)好延期繳納或減免稅款、階段性緩繳或返還社會保險費、住房公(gōng)積金、減免租金、加大職工(gōng)技(jì )能(néng)培訓補貼等優惠政策。加快推動銀企合作(zuò)，鼓勵商(shāng)業銀行對信用(yòng)評定優良的企業，在授信額度、質(zhì)押融資、貸款利率等方面給予支持，有(yǒu)效降低企業融資成本。

廣東省住房和城鄉建設廳

2020年2月28日